Кадровая политика отрасли

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 ноября 2014 г. N 886 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку организации и проведения целевого приема в образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан"

В целях обеспечения Республики Татарстан высококвалифицированными кадрами, содействия работодателям в организации подготовки специалистов с высшим образованием по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Татарстан, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях и в организациях республики Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по порядку организации и проведения целевого приема в образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан (далее - Методические рекомендации).

2. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики Татарстан, а также предложить органам местного самоуправления Республики Татарстан, государственным (муниципальным) учреждениям, унитарным предприятиям, государственным корпорациям, государственным компаниям или хозяйственным обществам, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, Республики Татарстан или муниципального образования Республики Татарстан и расположенным на территории Республики Татарстан, принять меры, направленные на организацию работы по целевому приему граждан в образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан, руководствуясь Методическими рекомендациями.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Методические рекомендации по порядку организации и проведения целевого приема в образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 19 ноября 2014 г. N 886)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", Законом Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 N 208 "Об утверждении Регламента прогнозирования потребности экономики Республики Татарстан в подготовке кадров и формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров".

1.2. Методические рекомендации разработаны в целях содействия работодателям в организации подготовки специалистов с высшим образованием по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Татарстан, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях и в организациях республики.

1.3. Методические рекомендации устанавливают примерный порядок организации целевого приема и целевого обучения граждан в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан, и их трудоустройства.

1.4. Субъектами правоотношений в области целевой подготовки в рамках настоящих Методических рекомендаций являются:

Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по туризму, Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" (далее - отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан). Данные органы участвуют в организации целевого приема в соответствии с осуществляемыми ими видами экономической деятельности и организуют отраслевое взаимодействие с образовательными организациями и работодателями в соответствии с кодами ОКВЭД на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2010 N 700-р;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;

образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан (далее - образовательные организации);

государственные (муниципальные) учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные компании или хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, Республики Татарстан или муниципального образования Республики Татарстан (далее - Организации).

1.5. В Методических рекомендациях применяются следующие понятия:

квота целевого приема - количество мест, выделенных для приема абитуриентов в рамках целевого приема. Квота целевого приема ежегодно устанавливается учредителями образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки*;

договор о целевом приеме - договор, заключаемый между образовательными организациями и Организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, отраслевыми министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Татарстан, заключающими договор о целевом обучении с гражданами;

договор о целевом обучении - договор, заключаемый между Организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, отраслевыми министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Татарстан и гражданами, претендующими на обучение по целевому приему, до начала целевого приема в образовательную организацию**.

2. Порядок организации целевого приема

2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежегодно, до 1 марта текущего года организуют сбор заявок от Организаций, расположенных в соответствующих муниципальных районах Республики Татарстан, с целью определения потребностей Организаций в целевом приеме.

2.2. Заявка оформляется на официальном бланке Организации по форме согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям и содержит полное наименование Организации, ее юридический адрес и местонахождение, профиль и характеристику основной деятельности, контактную информацию для связи, наименование специальности и направления подготовки с конкретизацией, при необходимости специализации (профиля), по которым она нуждается в подготовке специалистов с высшим образованием, количество необходимых мест для целевого приема по каждому из них, а также наименование предпочтительной образовательной организации, осуществляющей такую подготовку, гарантию заключения в установленные сроки договора о целевом обучении с гражданами.

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежегодно, до 1 апреля текущего года на основании информации, полученной от руководителей общеобразовательных организаций, официально направляют в отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан на основании ведомственной принадлежности согласно пункту 1.4 настоящих Методических рекомендаций предложение о заключении договора о целевом приеме со списком граждан, претендующих на обучение в рамках целевого приема, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.4. Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан ежегодно, до 10 апреля текущего года формируют список граждан, претендующих на обучение по целевому приему, в соответствии с потребностью муниципального образования в подготовке специалистов по образовательным программам высшего образования на планируемый год выпуска студентов, формируемой в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 N 208 "Об утверждении Регламента прогнозирования потребности экономики Республики Татарстан в подготовке кадров и формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров", и официально направляют в образовательные организации предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения, а также сведения о направлении деятельности Организации.

2.5. Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения о заключении договора о целевом приеме официально в письменной форме сообщает отраслевым министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики Татарстан о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и подтверждает количество граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема на конкурсной основе, или об отказе в заключении договора о целевом приеме в связи с отсутствием квот целевого приема по заявляемым специальностям или направлениям подготовки.

2.6. Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан в течение 3 календарных дней со дня получения письма образовательной организации о согласии или об отказе в заключении договора о целевом приеме официально информируют органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан о согласии образовательной организации в заключении договора о целевом приеме и подтверждении количества граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией, или об отказе в заключении договора о целевом приеме с приложением пофамильного списка граждан, участвующих в конкурсе на целевой прием.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан в течение 2 календарных дней со дня получения указанной информации от отраслевого министерства, государственного комитета и ведомства Республики Татарстан направляют в образовательную организацию подписанный проект договора о целевом приеме.

2.7. Образовательная организация подписывает проект договора о целевом приеме в течение 5 календарных дней со дня его получения. После подписания проекта договора о целевом приеме один экземпляр договора о целевом приеме остается у образовательной организации, а один представляется в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан.

2.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежегодно:

заключают договор о целевом обучении, одним из условий которого является обязательство гражданина отработать в Организации определенное, согласованное Организацией и гражданином время. Настоящими Методическими рекомендациями предлагается отрабатывать не менее 3 лет со дня заключения трудового договора (контракта);

до 10 июня текущего года официально направляют в отраслевое министерство, государственный комитет и ведомство Республики Татарстан следующий пакет документов:

две заверенные копии договора о целевом обучении: одна копия договора о целевом обучении будет представлена отраслевым министерством, государственным комитетом и ведомством Республики Татарстан в образовательную организацию, одна остается в отраслевом министерстве, государственном комитете и ведомстве Республики Татарстан;

одну копию паспорта гражданина, направляемого на обучение по целевому направлению, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

2.9. Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан ежегодно, до 20 июня текущего года (до начала целевого приема в соответствии с порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, ежегодно утверждаемым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Порядок приема) официально информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.

2.10. В целях участия в конкурсе для обучения по целевому приему граждане, заключившие договор о целевом обучении, ежегодно, в период с 20 июня до 25 июля текущего года (в соответствии с Порядком приема) подают в приемную комиссию образовательной организации документы, необходимые для поступления, в соответствии с Порядком приема.

2.11. На основании поданных документов и вступительных испытаний, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договорами, образовательные организации проводят конкурсный отбор и зачисление граждан на обучение в соответствии с действующим законодательством. Количество граждан, зачисляемых на обучение в рамках целевого приема, определяется в соответствии с квотами целевого приема.

2.12. Информация о гражданах, зачисленных в образовательную организацию для обучения в рамках квот целевого приема, ежегодно размещается на официальном сайте образовательной организации в сроки, установленные Порядком приема.

2.13. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации) в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, Организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

2.14. Соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.

3. Заключительные положения

3.1. Гражданин, заключивший договор о целевом обучении, подлежит отчислению из образовательной организации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им договора о целевом обучении, а также в случаях, предусмотренных уставом образовательной организации. При этом образовательная организация должна в течение десяти календарных дней со дня издания приказа об отчислении информировать Организацию и отраслевое министерство, государственный комитет и ведомство Республики Татарстан о факте отчисления с указанием причин.

3.2. При изменении обстоятельств, касающихся условий заключения договора о целевом обучении и целевом приеме, его участники обязаны в течение десяти календарных дней поставить в известность об этом других участников договора.

3.3. Дата заключения трудового договора (контракта) устанавливается договором о целевом обучении. Настоящими рекомендациями предлагается устанавливать дату заключения трудового договора (контракта) не позднее 3 месяцев со дня получения гражданином соответствующего документа об образовании и о квалификации.

3.4. Основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству в Организацию являются:

наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

иные основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренные договором о целевом обучении.

3.5. Мониторинг применения пунктов настоящих Методических рекомендаций, трудоустройства выпускников, обучившихся в рамках целевого приема, осуществляют отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан.

3.6. Отраслевые министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Татарстан в целях формирования сводного отчета ежегодно, до 1 октября текущего года, представляют в Министерство образования и науки Республики Татарстан отчет о заключении договоров о целевом приеме и целевом обучении по форме согласно приложению N 3 к настоящим Рекомендациям.

3.7. Сводный отчет о заключенных договорах о целевом приеме и целевом обучении ежегодно, не позднее 1 ноября текущего года, представляется Министерством образования и науки Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан по форме согласно приложению N 4 к настоящим Рекомендациям.

* Часть 2 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

** Типовые формы договоров о целевом приеме и целевом обучении утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении"