В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 марта 2014 года N УП-286 "О преобразовании Управления государственных закупок Республики Татарстан и Агентства по туризму Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму и его структуру.
2. Установить:
Государственному комитету Республики Татарстан по туризму лимит служебных легковых автомобилей в количестве 3 единиц.
4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 94-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2014 N 151 "Вопросы Агентства по туризму Республики Татарстан".
6. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.
Премьер-министр |
И.Ш. Халиков |
1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, актами Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: 420015, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Максима Горького, д. 19.
2.1. Основными задачами Госкомитета являются:
2.1.1. Участие в осуществлении государственной политики в сфере туризма.
2.1.2. Определение приоритетных направлений и стратегии развития сферы туризма и их реализация.
3.1. Госкомитет несет ответственность за осуществление основной функции - управление в сфере туризма (04.09*), в том числе:
разработка и реализация законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующих туристскую деятельность (04.09.01*).
3.2. Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование (01.01*);
государственное регулирование инвестиционной деятельности (01.10*);
управление развитием инновационной деятельности (01.11*);
управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);
Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);
регулирование межбюджетных отношений (01.02.3*);
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01*);
управление в установленном порядке отнесением земель к категориям, переводом их из одной категории в другую (в отношении земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности) (01.07.04.1*);
Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14*);
Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
поддержка музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, образовательных организаций в изучении национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии, а также содействие развитию религиозных объединений, различных вероисповеданий и содействие укреплению взаимопонимания между ними (04.03.02*);
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (04.03.03*);
обеспечение в установленном порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (04.03.05*);
управление сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, за счет субвенций из федерального бюджета (04.03.06*);
Утратил силу с 18 сентября 2017 г. - Постановление КМ РТ от 18 сентября 2017 г. N 680;
Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление в области физкультуры и спорта (04.04*);
управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07*);
Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.06*);
управление в установленном порядке образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении Республики Татарстан (04.05.07*);
управление в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.08*);
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01*);
управление охраной труда (01.13.02*);
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
обеспечение подготовки документации по планировке территории (01.05.02*);
обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.05.03*);
Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03*);
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06*);
Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*);
Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций (01.18*);
Министерством юстиции Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
координации нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроля соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан) (02.04.01*);
государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (02.04.03*);
Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу при осуществлении функции управления архивным делом (01.15.03*).
4.1. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:
определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Республике Татарстан;
участвует в разработке и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Татарстан;
участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;
реализует мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Татарстан;
создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов), в том числе из числа инвалидов, к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Татарстан, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Татарстан;
проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, в том числе:
осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
оформляет аттестаты аккредитации;
ведет перечень аккредитованных организаций;
организует работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации;
устанавливает порядок уведомления Госкомитета аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные в пределах территории Республики Татарстан;
оказывает содействие в продвижении туристских продуктов Республики Татарстан на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Татарстан, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;
участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Республике Татарстан туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;
абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2018 г. N 252
участвует в разработке проектов прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан и предложений к проекту бюджета Республики Татарстан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Татарстан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, в том числе проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;
разрабатывает предложения по участию Республики Татарстан в федеральных программах по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и участвует в их реализации;
осуществляет разработку и реализацию государственных программ Республики Татарстан по развитию сферы туризма и гостеприимства;
оказывает методическую поддержку и содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию туризма на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;
осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития сферы туризма и эффективности применения мер по ее развитию, готовит прогноз развития сферы туризма в Республике Татарстан;
оказывает государственную поддержку организациям, осуществляющим деятельность социальной значимости в сфере туризма;
организует работу по формированию информационной системы поддержки сферы туризма, обеспечивающей получение экономической, статистической, правовой и иной информации организациями в сфере туризма и туристской индустрии;
осуществляет комплекс мер по продвижению и популяризации туристских возможностей и туристских ресурсов Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействует с федеральными органами государственной власти при реализации государственных программ и проведении совместных мероприятий в сфере туризма и гостеприимства;
содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества организаций сферы туризма и туристской индустрии, а также деятельности общественных объединений, выражающих интересы сферы туризма и туристской индустрии;
организует проведение и участвует в конференциях, фестивалях, семинарах, выставках, конкурсах и других проводимых в Республике Татарстан и за ее пределами мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
осуществляет комплекс мер по созданию в Республике Татарстан комфортных условий для пребывания туристов;
оказывает методическую поддержку и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туристской индустрии;
заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;
осуществляет в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета;
осуществляет взаимодействие с предприятиями гостиничного типа по продвижению туристских возможностей и повышению качества услуг объектов, с экскурсоводами - по повышению их квалификации;
обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций;
организует и проводит мероприятия по повышению лояльности жителей Республики Татарстан к туристам и сфере туризма;
разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
ежегодно, до 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;
осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";
осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:
подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;
формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;
разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;
ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;
проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений;
осуществляет оперативное управление государственным имуществом Республики Татарстан, переданным на баланс Госкомитета;
осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Госкомитета;
оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;
в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
осуществляет в пределах своей компетенции охрану земель особо охраняемых территорий республиканского значения;
участвует в проведении учений при осуществлении мер по противодействию терроризму;
организует и обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), закрепленных за Госкомитетом.
4.2. Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;
участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;
взаимодействовать с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;
запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан информацию и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета;
созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Татарстан, коммерческих и некоммерческих организаций;
заслушивать информацию представителей органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
представлять работников организаций в сфере туризма к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Татарстан;
учреждать ведомственные награды за выдающиеся достижения в области туризма и туристской индустрии;
создавать межведомственные, научные, экспертные и рабочие группы в области развития туризма и туристской индустрии, а также иные совещательные органы.
5.2. Председатель Госкомитета:
организует работу Госкомитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет полномочий и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между заместителями председателя;
утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Госкомитета;
утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Госкомитета;
издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками аппарата Госкомитета, контролирует их исполнение;
без доверенности действует от имени Госкомитета, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;
участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Госкомитета;
представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, иные предложения по вопросам деятельности Госкомитета;
утверждает приказом стандарты выполнения процессов (подпроцессов) закрепленных за Госкомитетом функций;
утверждает приказом положение об оценке эффективности деятельности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и работников в соответствии с результатами достижения показателей эффективности деятельности, а также положение об определении порядка расчета размера стимулирующих выплат в зависимости от достигнутых показателей эффективности деятельности.
Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.
Составы указанных органов, а также положения о них утверждаются председателем Госкомитета.
Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов Госкомитета осуществляется его аппаратом.
5.5. При реорганизации Госкомитета архивные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, документы по личному составу, документы временного срока хранения) в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику.
При ликвидации Госкомитета документы Архивного фонда Республики Татарстан, документы по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Республики Татарстан".
* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".
┌──────────────────────────────┐
│ Председатель │
└──────────────┬───────────────┘
┌─────────────────────┬──────┴───────────┬─────────────┐
┌─────────┴────────┐ ┌────────┴────────┐ ┌─────┴─────┐ ┌───┴──────┐
│ Заместитель │ │ Заместитель │ │ Отдел │ │ Отдел │
│ председателя │ │ председателя │ │бухгалтерс-│ │ кадров и │
└─────────┬────────┘ └────────┬────────┘ │кого учета │ │ юридичес-│
┌─────────┴────────┐ ┌────────┴────────┐ │ и государ-│ │кой работы│
│ Отдел │ │Отдел продвижения│ │ ственного │ └──────────┘
│ государственного│ │ туристского │ │ заказа │
│ регулирования │ │ продукта │ └───────────┘
│ туристской │ └────────┬────────┘
│ деятельности │ ┌────────┴────────┐
└─────────┬────────┘ │ Отдел развития и│
┌─────────┴────────┐ │ реализации │
│ Отдел развития │ │ государственных │
│ туристской │ │ программ │
│ индустрии │ └─────────────────┘
└──────────────────┘