Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 апреля 2014 г. № 234
«Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по туризму»

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 марта 2014 года N УП-286 "О преобразовании Управления государственных закупок Республики Татарстан и Агентства по туризму Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму и его структуру.

2. Установить:

предельную численность работников аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по туризму в количестве 26 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в сумме 562,9 тыс. рублей;

Государственному комитету Республики Татарстан по туризму лимит служебных легковых автомобилей в количестве 3 единиц.

3. Разрешить Государственному комитету Республики Татарстан по туризму иметь двух заместителей председателя.

4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 94-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2014 N 151 "Вопросы Агентства по туризму Республики Татарстан".

6. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.

Положение
о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму
(утв. постановлением КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234)

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Татарстан по туризму (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан межотраслевой компетенции, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере туризма и межотраслевому взаимодействию и согласованию действий с министерствами и ведомствами Республики Татарстан в целях развития туристской индустрии и гостеприимства.

1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, актами Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, расчетный и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: 420015, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Максима Горького, д. 19.

2. Задачи Госкомитета

2.1. Основными задачами Госкомитета являются:

2.1.1. Участие в осуществлении государственной политики в сфере туризма.

2.1.2. Определение приоритетных направлений и стратегии развития сферы туризма и их реализация.

2.1.3. Взаимодействие с министерствами и ведомствами Республики Татарстан по вопросам развития сферы туризма, туристской индустрии и гостеприимства.

2.1.4. Взаимодействие с участниками туристского рынка, осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в сфере туризма.

3. Функции Госкомитета

3.1. Госкомитет несет ответственность за осуществление основной функции - управление в сфере туризма (04.09*), в том числе:

разработка и реализация законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующих туристскую деятельность (04.09.01*).

3.2. Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

государственное регулирование инвестиционной деятельности (01.10*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);

Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);

регулирование межбюджетных отношений (01.02.3*);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01*);

управление в установленном порядке отнесением земель к категориям, переводом их из одной категории в другую (в отношении земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности) (01.07.04.1*);

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14*);

Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

поддержка музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, образовательных организаций в изучении национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии, а также содействие развитию религиозных объединений, различных вероисповеданий и содействие укреплению взаимопонимания между ними (04.03.02*);

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (04.03.03*);

обеспечение в установленном порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (04.03.05*);

управление сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, за счет субвенций из федерального бюджета (04.03.06*);

Утратил силу с 18 сентября 2017 г. - Постановление КМ РТ от 18 сентября 2017 г. N 680;

Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление в области физкультуры и спорта (04.04*);

управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07*);

Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.06*);

управление в установленном порядке образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении Республики Татарстан (04.05.07*);

управление в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.08*);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01*);

управление охраной труда (01.13.02*);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

обеспечение подготовки документации по планировке территории (01.05.02*);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.05.03*);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03*);

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06*);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*);

Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций (01.18*);

Министерством юстиции Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

координации нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроля соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан) (02.04.01*);

государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (02.04.03*);

Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу при осуществлении функции управления архивным делом (01.15.03*).

4. Полномочия Госкомитета

4.1. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Республике Татарстан;

участвует в разработке и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Татарстан;

участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

реализует мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Татарстан;

создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов), в том числе из числа инвалидов, к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Татарстан, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Татарстан;

проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, в том числе:

осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;

оформляет аттестаты аккредитации;

ведет перечень аккредитованных организаций;

организует работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации;

устанавливает порядок уведомления Госкомитета аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные в пределах территории Республики Татарстан;

оказывает содействие в продвижении туристских продуктов Республики Татарстан на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Татарстан, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Республике Татарстан туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;

абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2018 г. N 252

участвует в разработке проектов прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан и предложений к проекту бюджета Республики Татарстан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Татарстан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, в том числе проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

разрабатывает предложения по участию Республики Татарстан в федеральных программах по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и участвует в их реализации;

осуществляет разработку и реализацию государственных программ Республики Татарстан по развитию сферы туризма и гостеприимства;

оказывает методическую поддержку и содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию туризма на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;

осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития сферы туризма и эффективности применения мер по ее развитию, готовит прогноз развития сферы туризма в Республике Татарстан;

оказывает государственную поддержку организациям, осуществляющим деятельность социальной значимости в сфере туризма;

организует работу по формированию информационной системы поддержки сферы туризма, обеспечивающей получение экономической, статистической, правовой и иной информации организациями в сфере туризма и туристской индустрии;

осуществляет комплекс мер по продвижению и популяризации туристских возможностей и туристских ресурсов Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействует с федеральными органами государственной власти при реализации государственных программ и проведении совместных мероприятий в сфере туризма и гостеприимства;

содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества организаций сферы туризма и туристской индустрии, а также деятельности общественных объединений, выражающих интересы сферы туризма и туристской индустрии;

организует проведение и участвует в конференциях, фестивалях, семинарах, выставках, конкурсах и других проводимых в Республике Татарстан и за ее пределами мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

осуществляет комплекс мер по созданию в Республике Татарстан комфортных условий для пребывания туристов;

оказывает методическую поддержку и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туристской индустрии;

заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;

осуществляет в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета;

осуществляет взаимодействие с предприятиями гостиничного типа по продвижению туристских возможностей и повышению качества услуг объектов, с экскурсоводами - по повышению их квалификации;

обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций;

организует и проводит мероприятия по повышению лояльности жителей Республики Татарстан к туристам и сфере туризма;

разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

ежегодно, до 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;

осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";

осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:

подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;

формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;

разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;

ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;

проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений;

осуществляет оперативное управление государственным имуществом Республики Татарстан, переданным на баланс Госкомитета;

осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Госкомитета;

оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;

в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан проект решений об отнесении земель рекреационного назначения к землям особо охраняемых территорий республиканского значения;

осуществляет в пределах своей компетенции охрану земель особо охраняемых территорий республиканского значения;

участвует в проведении учений при осуществлении мер по противодействию терроризму;

организует и обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), закрепленных за Госкомитетом.

4.2. Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

участвовать в реализации документов стратегического планирования в сфере туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и республиканских программ развития туризма;

участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

взаимодействовать с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;

запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан информацию и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Татарстан, коммерческих и некоммерческих организаций;

заслушивать информацию представителей органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

представлять работников организаций в сфере туризма к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Татарстан;

учреждать ведомственные награды за выдающиеся достижения в области туризма и туристской индустрии;

создавать межведомственные, научные, экспертные и рабочие группы в области развития туризма и туристской индустрии, а также иные совещательные органы.

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Татарстан.

5.2. Председатель Госкомитета:

организует работу Госкомитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет полномочий и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями председателя;

утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Госкомитета;

утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Госкомитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками аппарата Госкомитета, контролирует их исполнение;

без доверенности действует от имени Госкомитета, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;

участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Госкомитета;

представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, иные предложения по вопросам деятельности Госкомитета;

утверждает приказом перечень показателей эффективности деятельности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и работников;

утверждает приказом стандарты выполнения процессов (подпроцессов) закрепленных за Госкомитетом функций;

утверждает приказом положение об оценке эффективности деятельности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и работников в соответствии с результатами достижения показателей эффективности деятельности, а также положение об определении порядка расчета размера стимулирующих выплат в зависимости от достигнутых показателей эффективности деятельности.

5.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Госкомитете создается коллегия, главной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления, возложенных на Госкомитет.

Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.

5.4. В Госкомитете могут быть образованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

Составы указанных органов, а также положения о них утверждаются председателем Госкомитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов Госкомитета осуществляется его аппаратом.

5.5. При реорганизации Госкомитета архивные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, документы по личному составу, документы временного срока хранения) в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику.

При ликвидации Госкомитета документы Архивного фонда Республики Татарстан, документы по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Республики Татарстан".

* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".

Структура Государственного комитета Республики Татарстан по туризму
(утв. постановлением КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234)

                        ┌──────────────────────────────┐

                        │         Председатель         │

                        └──────────────┬───────────────┘

          ┌─────────────────────┬──────┴───────────┬─────────────┐

┌─────────┴────────┐   ┌────────┴────────┐   ┌─────┴─────┐   ┌───┴──────┐

│    Заместитель   │   │   Заместитель   │   │   Отдел   │   │  Отдел   │

│    председателя  │   │   председателя  │   │бухгалтерс-│   │ кадров и │

└─────────┬────────┘   └────────┬────────┘   │кого учета │   │ юридичес-│

┌─────────┴────────┐   ┌────────┴────────┐   │ и государ-│   │кой работы│

│       Отдел      │   │Отдел продвижения│   │ ственного │   └──────────┘

│  государственного│   │   туристского   │   │   заказа  │

│   регулирования  │   │     продукта    │   └───────────┘

│     туристской   │   └────────┬────────┘

│    деятельности  │   ┌────────┴────────┐

└─────────┬────────┘   │ Отдел развития и│

┌─────────┴────────┐   │    реализации   │

│  Отдел развития  │   │ государственных │

│    туристской    │   │     программ    │

│     индустрии    │   └─────────────────┘

└──────────────────┘